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中共人民共产党四永利官网误乐域术学院委员会关于清理规范干部在社会团体、基金会兼职的通知
发布时间:2020-05-07   编辑:杨丽娟   浏览:次

中共人民共产党四永利官网误乐域术学院委员会

关于清理规范干部在社会团体、基金会

兼职的通知

 

各二级党组织:

切实抓好巡视反馈问题整改,按照市委教育工委的工作部署,现就清理规范干部在社会团体、基金会兼职的有关事宜通知如下。

一、当真学习兼职规定

各二级党组织要当真履行全面从严治党主体责任,组织本单元干部当真学习干部兼职打点有关政策文件,贯彻落实中央、市委及学校党委关于清理规范带领干部在社会团体、基金会兼职有关规定(附件2),以及学校党委《关于规范带领干部在社会团体兼职的打点办法》(永利官网误乐域委〔2019111号),提高政治站位,增强纪律意识、规矩意识,进一步明确干部兼职审批程序、兼职数量、兼职届数、兼职春秋界限、兼职不兼薪等规定和要求,切实加强对干部在社会团体、基金会兼职的审批和打点。

二、全面开展清理排查

各二级党组织要对本单元干部在社会团体、基金会兼职情况,进行一次全覆盖清理,组织本单元每一位干部当真如实填报《干部兼职情况一览表》(附件1,须本人签名;如无任何兼职,也须填报“无”,签名后提交),对本单元干部兼职情况作全面准确的统计和掌握,对存在的问题作当真细致的梳理和核实,重点排查是否存在未经批准兼职、超数量兼职、兼职取酬等问题。

三、扎实整改存在问题

对本次清理排查中发现的问题,要严格按照干部兼职打点有关规定,逐项予以整改和规范。对未经批准兼职、超过规定兼职数量的,要督促干部本人马上辞去相关职务(本人向有关社会团体、基金会发信辞职,由相应社会团体、基金会书面答复,并将书面答复按干部打点权限交由组织部。相关具体要求均按照学校党委《关于规范带领干部在社会团体兼职的打点办法》(永利官网误乐域委〔2019111号)实行)。对兼职取酬的,要进行清退并按有关规定严肃处理。

四、有关工作要求

各二级党组织要周密安排,要求干部本着对组织忠诚老实的态度,当真、如实填报,工作中要着重强调纪律要求,不得漏报、瞒报;发现对兼职和取酬情况漏报、瞒报的,将严肃处理。

各二级党组织负责本单元干部兼职清理规范工作。机关党委负责机关职能部门处级带领干部的组织填报和清理规范工作;各二级学院党总支负责本学院处级带领干部的组织填报和清理规范工作;离退休党总支负责离退休校带领干部的组织填报和清理规范工作。

清理规范工作在515日前完成,电子档发至邮箱395396517@qq.com,纸质表(本人签名)提交到行政楼204室。

联系人及联系:杨丽娟65921029、崔长彬65921027

 

附件:1.干部兼职情况一览表

2.带领干部在社会团体兼职主要政策规定

 

 

中共人民共产党四永利官网误乐域术学院委员会

                       202057

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

干部兼职情况一览表

 

填表人(签字):                                        填表时间:  2020      

姓 名

现任职务

职级

出生年月

兼职

时间

是否行业协会

兼任职务

(如兼法定代表人需注明)

是否报批(组织人事部门批准文号)

目前兼职届数

是否继续兼任

是否取酬

(如是,请另附页说明)

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.凡是在社会团体、基金会兼职均应填写此表。

2.“目前兼职届数”栏,如属第一次兼任有关职务的,填写为“1”,换届后兼任第二个任期的填写为“2”,依次类推。

3.“是否报批”栏,需填写审批或存案单元、时间、文号等。

4.“是否取酬”栏,如存在取酬情况,需另附页说明取酬时间、金额、事由等。


附件2

 

带领干部在社会团体兼职主要政策规定

 

(一)《中共人民共产党中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关带领干部不兼任社会团体带领职务的通知》(中办发〔199817号)规定:县及县以上各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、查察机关及所属部门的在职县(处)级以上带领干部,不得兼任社会团体(包括境外社会团体)带领职务(含社会团体分支机构负责人)。因特殊情况确需兼任社会团体带领职务的,必须按干部打点权限进行审批,并按照所在社团的章程履行规定程序后,再到相应的社会团体登记打点机关打点有关手续。

(二)《中共人民共产党中央组织部关于规范退(离)休带领干部在社会团体兼职问题的通知》(中组发〔201411号)规定:退休带领干部在社会团体兼任职务包括带领职务和名誉职务、常务理事、理事等),须按干部打点权限审批或存案后方可兼职。确因工作需要,本人又无其他兼职,且所兼职社会团体的业务与原工作业务或特长相关的,经批准可兼任1个社会团体职务;任期届满拟连任的,必须从头履行有关审批手续,兼职不超过两届;兼职的任职春秋界限为70周岁。除工作特殊需要外,不得兼任社会团体法定代表人,不得牵头成立新的社会团体或兼任境外社会团体职务。兼职不得领取社会团体的薪酬、奖金、津贴等待遇和获取其他额外利益,也不得领取各种名目的补贴等确属需要的工作经费,要从严控制,不得超过规定标准和实际支出。

(三)《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》(中办发〔201539号)规定:

1.行政机关不得推荐、安排在职和退(离)休公务员到行业协会商会任职兼职。现职和不担任现职但未打点退(离)休手续的党政带领干部及在职工作人员,不得在行业协会商会兼任职务。带领干部退(离)休后三年内一般不得到行业协会商会兼职,个别确属工作特殊需要兼职的,应当按照干部打点权限审批;退(离)休三年后到行业协会商会兼职,须按干部打点权限审批或存案后方可兼职。

2.对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员,按相关规定进行一次性清理。任职的在职公务员,脱钩后自愿抉择去留:退出行业协会商会工作的,由所属行政机关妥善安设;本人自愿继续留在行业协会商会工作的,退出公务员打点,不再保留公务员身份。在行业协会商会兼职的公务员,要限期辞去兼任职务。

(四)《关于改革社会团体打点制度促进社会团体健康有序发展的意见》(中办发〔201646号)规定:严格实行《中共人民共产党中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关带领干部不兼任社会团体带领职务的通知》、《中共人民共产党中央组织部关于规范退(离)休带领干部在社会团体兼职问题的通知》,从严规范公务员兼任社会团体负责人,因特殊情况确需兼任的,按照干部打点权限从严审批,且兼职一般不得超过1个。在职公务员不得兼任基金会、社会服务机构负责人,已兼职的在本意见下发后半年内应辞去公职或辞去社会团体职务。

(五)《关于退休或不担任现职党政带领干部到社会团体从事党建工作有关问题的问答》(组工通讯2015年第54期总第 2808 期)规定:

1.退休或不担任现职党政带领干部受党组织选派到社会团体从事党建工作是否需要清理?

答:近年来,一些地方选派退休或不担任现职党政带领干部到社会团体担任党组织书记、专职党务工编辑、党建工作引导员,对加强社会团体党建工作阐扬了重要作用。按照中组发〔201411号文件中关于确因工作需要经批准可以兼任社会团体职务的规定精神,退休或不担任现职党政带领干部受党组织选派到社会团体从事党建工作的,不列入清理范围。

2.对选派退休或不担任现职党政带领干部到社会团体从事党建工作应如何规范?

答:按照中央关于从严打点干部的精神和中组发〔201411号文件有关规定精神,选派退休或不担任现职党政带领干部到社会团体从事党建工作应从严规范,对选派人员要严格条件、严格打点,防止将应清退人员变相留任,中管干部一般不作为选派对象,地市厅局级干部从严掌握,其他各级各类干部按照工作需要和本人条件选派。一要严格选人标准。把政治标准放在首位,注重从党性强、熟悉和热爱党建工作,而且精力比较充沛、有奉献精神的同志中进行选拔。二要坚持组织选派。全国性社会团体应由中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委党委及其授权单元选派;地方社会团体应由省、市、县级党委组织部门及其授权单元选派;城乡社区社会团体应由街道和乡镇党组织选派;有业务主管单元的社会团体可由其业务主管单元党组织选派。重点向没有创立党组织或党建工作比较薄弱的基层社会团体选派。三要加强查核监督。选派单元要明确这些同志的党建工作职责,每年应组织他们进行述职并接受评议,对工作不称职的及时调整。

3.退休或不担任现职党政带领干部到社会团体从事党建工作是否可以在社会团体获取薪酬?

答:按照中组发〔201411号文件规定精神,到社会团体从事党建工作的退休或不担任现职党政带领干部,不得在社会团体获取薪酬和其他额外利益。

4.退休或不担任现职党政带领干部在社会团体从事党建工作的工作经费如何列支?

答:按照中组发〔201411号文件关于“确属需要的工作经费,要从严控制,不得超过规定标准和实际支出”的有关规定和财政部关于财务工作有关规定,退休或不担任现职党政带领干部在社会团体开展党建工作需要的交通费、通讯费、误餐费、图书资料费等工作经费,可在规定标准内从社会团体打点费用中列支。

5.退休或不担任现职党政带领干部在社会团体从事党建工作产生的差旅费如何开支?

答:退休或不担任现职党政带领干部在社会团体开展党建工作产生的差旅费,按照所在社会团体工作人员差旅费打点有关规定打点,按照同等职务人员标准,在社会团体据实报销。

(六)《关于规范现职党政带领干部在社会团体兼职等有关问题的问答》(组工通讯 2016年第15期总第 2837 期)规定:

1.对现职党政带领干部在社会团体兼职,应如何掌握?

答:现职党政带领干部一般不兼任社会团体职务(包括带领职务和名誉职务、常务理事、理事等)。确因特殊情况需在社会团体兼任职务的,须按干部打点权限审批后方可兼职,所兼职社会团体的业务须与本职业务工作相关。现职党政带领干部均不得在民办非企业单元兼任职务;除工作特殊需要外,不得兼任社会团体法定代表人,不得牵头成立新的社会团体或兼任境外社会团体职务。

2.现职党政带领干部经批准兼任社会团体职务的,对其兼职的数量和任期应如何掌握,能否领取薪酬?

答:现职党政带领干部经批准兼任社会团体职务的,兼职不得超过1个(确因工作特殊需要作适当放宽的,应从严掌握);任期届满拟连任的,必须从头履行有关审批手续,兼职不超过两届。兼职期间不得领取社会团体的薪酬、奖金、津贴等待遇和获取其他额外利益,也不得领取各种名目的补贴等,确属需要的工作经费,要从严控制,不得超过规定标准和实际支出。

3.现职党政带领干部是否可以同时在系统性社团的上下级单元或成员单元兼任相关职务?

答:现职党政带领干部确因工作需要同时兼任系统性社团的上下级单元或成员单元相关职务的,可适当放宽只兼一职的限制。

4.对中央打点的干部兼任社会团体职务,应如何掌握?

答:中央打点的干部兼任社会团体职务,要进一步从严掌握。确需由中央打点的干部兼职的社会团体,必须在国家、地区、行业和经济、政治、社会生活中起重要作用,在国内外有一定影响;兼职应由干部所在单元党委(党组)研究同意后,在社会团体召开有关会议进行选举或决定任命前30日报中央组织部审批;此中,中央和国家机关正部级以上带领干部的兼职,还需由干部所在单元事先征求中央或国务院分管带领同志意见后,再报中央组织部。

5.现职党政带领干部在文艺类群众团体、社会团体兼职,应如何掌握?

答:专业出身的现职党政带领干部确因工作需要,可以在这些团体兼职;非专业出身的现职党政带领干部一般不得在这些团体兼职。

“专业出身”,是指“本人担任带领职务之前较长时间专门从事某种职业或工作”,“非专业出身”是相对“专业出身”而言的,各地各部门可结合干部本人经历来掌握。

6.对党政机关不担任现职但未打点退(离)休手续的带领干部在社会团体兼职或参与文学艺术活动如何把握?

答:本问答中有关政策意见同样适用于党政机关不担任现职但未打点退(离)休手续的带领干部,但在兼职数量上不得放宽只兼一职的限制。

(七)《关于改进和完善高校、科研院所带领人员兼职打点有关问题的问答》(组工通讯2016年第33期总第2855期)规定:

1.问:改进和完善高校、科研院所带领人员兼职打点的主要考虑是什么?

答:近日,习大大总书记就深化人才发展体制机制改革专门作出重要指示,强调要加大改革落实工作力度,出力破除体制机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑,让人才创新创造活力充分迸发,使各方面人才各得其所、尽展其长。中共人民共产党中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,并召开学习贯彻座谈会,社会各界反响热烈。为贯彻落实好习大大总书记重要指示和中央的新精神、新要求,中央组织部深入调研,在坚持从严打点的基础上,结合实际对高校、科研院所带领人员兼职打点有关政策作了改进和完善,以促进人才资源有效配置,更好地阐扬人才作用,让那些有真才实学、作出重要贡献的人才有成就感、有获得感、得到合理回报,进一步调动高校、科研院所带领人员的积极性。

2.问:对高校、科研院所带领人员兼职打点政策上应如何掌握?

答:高校、科研院所的单元性质、工作职责与党政机关有较大差异,担负着传承和创造常识、推动创新、服务社会等职能,其带领人员大多是相关领域的专家学者,他们的带领岗位与党政带领岗位性质也不尽相同,对他们的兼职,应当坚持从实际出发,实事求是、分类打点。对高校、科研院所带领人员中属于参照公务员法打点的带领人员,其兼职打点仍按原有规定实行;对不属于参照公务员法打点的带领人员,应按照分层分类打点的原则、区别不同情况,支撑他们兼任与其工作或教学科研领域相关的职务,支撑他们按有关规定积极参与科技成果转化。同时应强调,高校、科研院所带领人员要当真履行岗位职责,把主要精力放在做好本职工作上,不能因为兼职影响其应履行的职责;经批准兼职的,在兼职活动中要严格遵纪守法。

3.问:对高校、科研院所带领人员兼职具体应如何分类施策?

答:高校、科研院所正职经批准可兼任与本单元或者本人教学科研领域相关的社会团体和基金会等职务,兼职数量一般不超过3个,兼职不得领取薪酬。

高校、科研院所带领班子其他成员经批准可兼任与本单元或者本人教学科研领域相关的社会团体和基金会等职务,兼职数量一般不超过3个;按照工作需要,经批准也可在本单元出资的企业(包括全资、控股和参股企业)或参与合作举办的民办非企业单元兼职,兼职数量一般不超过1个。个人不得在兼职单元领取薪酬。

高校、科研院所所属的院系所及内设机构带领人员在社会团体、基金会、民办非企业单元和企业兼职,按照工作需要和实际情况,按干部打点权限由党委(党组)审批,兼职数量应适当控制;个人按照有关规定在兼职单元获得的待遇,应当全额上缴本单元,由单元按照实际情况赐与适当奖励。

高校、科研院所带领人员在高水平学术期刊担任编委或在国际学术组织兼职,兼职数量可按照实际情况适当放宽。

高校、科研院所带领人员职务发生变动,其兼职打点应当按照新任职务的相应规定掌握;职务变动后按规定不得兼任的有关职务,应当在3个月内辞去。

4.问:高校、科研院所带领人员科技成果转化取酬应如何掌握?

答:高校、科研院所正职和带领班子成员中属中央打点的干部,所属单元中担任法人代表的正职带领,是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化作出重要贡献的,可以按照促进科技成果转化法的规定获得现金奖励,原则上不得获取股权激励;带领班子其他成员、所属院系所和内设机构带领人员的科技成果转化,可以获得现金奖励或股权激励,但获得股权激励的带领人员不得利用职权为所持股权的企业谋取利益。

高校、科研院所正职和带领班子成员中属中央打点的干部,所属单元中担任法人代表的正职带领,在担任现职前因科技成果转化获得的股权,可在任现职后及时予以转让,转让股权的完成时间原则上不超过3个月;股权非特殊原因逾期未转让的,应在任现职期间限制交易;限制股权交易的,也不得利用职权为所持股权的企业谋取利益,在本人不担任上述职务1年后解除限制。

5.问:高校、科研院所带领人员不担任带领职务后,其兼职应该如何打点?

答:除中央打点的干部外,高校、科研院所带领班子成员中的“双肩挑”人员、所属的院系所和内设机构带领人员不担任带领职务后,其兼职可不再按照带领人员打点。

6.问:高校、科研院所带领人员兼职政策进一步明确后,应当如何加强打点监督?

答:高校、科研院所带领人员兼职政策进一步明确后,更应加强打点,防止出现违规兼职和兼职过多过滥问题。高校、科研院所带领人员在社会团体、基金会、民办非企业单元和企业兼职,均应当按照干部打点权限进行审批,任期届满继续兼职应从头履行审批手续,兼职不得超过2届,所兼职务未实行任期制的,兼职时间最长不得超过10年。对到国际学术组织或有国(境)外背景的社会团体、基金会、民办非企业单元和企业兼职的,高校、科研院所党委(党组)要当真把握,必要时应当听取有关主管部门意见,了解其政治倾向和相关背景,不得到有敌视、分化我国背景的社会团体、基金会、民办非企业单元和企业兼职。科技成果转化所获得的奖金或股权,按有关规定实行。高校、科研院所带领人员兼职及因科技成果转化获取奖励、股权激励等情况,应当公开透明,以适当方式进行公示,并在带领干部个人有关事项报告和年度述职报告中予以说明。要按照干部打点权限,加强对高校、科研院所带领人员的查核,防止因为兼职过多影响本职工作。

7.问:各地、各有关部门和高校、科研院所可否按照实际制定具体的兼职打点办法?

答:高校、科研院所带领人员兼职政策进一步明确后,各地、各有关部门和高校、科研院所党委(党组)加强打点的责任更大了,政策把握的要求更高了,既要实事求是、区别对待,又要切实负起责任、严格打点。各地各部门各单元可按照中央的新要求和上述规定,结合自身实际,在报上级主管部门存案后,出台当地本部门本单元带领人员兼职及取酬的具体打点办法,以进一步推动政策落实。

(八)《关于清理规范行业协会工作全面整改阶段相关事宜的通知》(渝民发〔2014146号)规定:国有企事业单元在职带领干部确需在社会团体兼任带领职务的,应在该行业或领域具有重要引领作用和影响力,兼职不超过两届。市管干部应报市委组织部审批

 

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