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审计处
工作动态
重庆市2018年教育审计工作要点
发布时间:2018-04-19   编辑:佚名   浏览:次

重庆市教育委员会办公室

关于印发重庆市2018年教育审计

工作要点的通知

各区县(自治县)教委(教育局),市属各高校,直属各单元:

《重庆市2018年教育审计工作要点》已经市教委同意,现印发给你们,请当真贯彻落实。

重庆市教育委员会办公室

2018年3月12日

重庆市2018年教育审计工作要点

2018年,全市教育审计工作总体要求是:以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,紧扣全市“八项行动打算”“三大攻坚战”任务,围绕全市教育工作重点,完善审计机制,聚焦审计重点,强化审计整改,统筹审计资源,点面结合开展好各项教育审计工作,为深化教育体制机制改革、促进各级各类教育事业健康持续发展保驾护航。

一、贯彻落实党的十九大精神

1.增强审计工作责任意识。当真学习贯彻落实党的十九大精神,深用笃用习大大新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,践行发展新理念,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化审计责任意识、担任意识,更好阐扬审计基础性、源头性、预防性作用,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、完善教育审计工作机制

2.健全内部审计工作带领机制。落实审计工作“一把手”责任,内审部门在本单元党组织、主要负责人的直接带领下开展内部审计工作。推进区县和单元创立独立内部审计机构,配备专业审计人员。创立由内部审计、财务、办公室、组织人事、纪检监察等综合部门组成的内部审计联席会议制度,研究审计打算,通报审计结果,协同推进审计问题整改。

3.构筑审计上下联动工作机制。创立健全全市教育系统审计统分结合工作联动机制,全市“一盘棋”。印发《教育系统经费监管实施方案》,构筑“四位一体”监管机制,强化对区县、单元教育审计的统筹引导。创立审计工作清单制度、审计结果报告制度,按期报告审计进展。

4.创立部门间协调沟通机制。畅通教育内部审计与各级审计局、审计署特派办、财政部重庆专员办等监管部门间的协调沟通机制,整合审计资源,明确审计重点,研究审计工作,沟通审计情况,推进审计全覆盖,避免重复审计。

5.完善内部审计组织方式。采取独立审计与委托审计、系统审计与审计调查、全面审计与专项审计、传统审计与大数据审计相结合,充分利用财务专家人才库、中介机构库资源,实施“财务专家+会计师事务所”的审计模式,扩大审计监督范围,提高审计质量。

三、聚焦教育审计工作重点

6.做好重点事项审计工作。基础教育重点存眷教育扶贫、学生资助、教育收费、学前教育和义务教育营养改善打算、中小学学生食堂、义务教育薄弱学校改造、分担预算资金政策落实情况等;高等教育重点存眷教育扶贫、学生资助、学校收费、会计基础工作规范、内部控制制度建设、对民办高校财政扶持资金、重庆市卓越校长工程中新合作培训项目、重大政策和重点项目落实情况等。

7.开展预算实行和财务出入审计。按照审计全覆盖和5年轮审打算,统筹对接市审计局,组织开展对西南政法大学、重庆邮电大学、重庆交通大学、重庆师范大学、重庆化工职院、重庆城市职业学院、重庆青年职业学院、重庆旅游职业学院、市教科院、市中小学卫生保健所等10个预算单元2017年预算实行和财务出入审计,对26所民办高校2017年度财务出入审计。督促各区县、各单元审计部门做好预算实行财务出入审计和民办学校审计

8.推进项目资金绩效评价。积极探索开展立项绩效评价、过程进展绩效评价和完工效果绩效评价,推动完善项目绩效评价指标体系。组织开展高校“双一流”建设、特色学科(专业群)建设、中职实训基地(公共)、中职市级示范学校建设绩效评价。利用信息平台跟踪项目绩效状况。督促各区县、各单元结合实际开展项目绩效评价。

9.加强建设项目投资审计。确保建设工程审计实现全覆盖,规范建设打点,控制投资成本。做好市级基建项目竣工结算审计,1000万元到5000万元的基建项目,实行市教委随机抽选中介机构;5000万元以上的基建项目,实行市教委在随机抽选基础上规范化比选。加强对外聘中介机构的选用、打点和监督,预防腐败行为。

10.做好经济责任审计。按照组织人事部门干部任免、查核等工作需要,做好离任经济责任审计、任中经济责任审计工作。各高校内审部门要加大对所属二级部门、院系、校办企业负责人经济责任审计力度,对重点岗位党政带领干部任期内至少要进行一次经济责任审计。

四、强化教育审计问题整改

11.创立整改清单销号制度。做好20142016年全市义务教育保障机制和“全面改薄”专项资金审计调查、25所市级重点职业院校2014—2016年教育打点暨2016年度预算实行情况审计、高校和直属单元带领干部经济责任审计、全市建档立卡学生和高中阶段学生资助政策落实情况专项查抄、全市中职资助预算资金落实情况专项核查等发现问题的整改工作,制定整改方案,创立整改清单,逐项销号。各区县、各单元要对近年来接受审计、查抄、巡视等发现问题进行切实整改并创立长效机制。

12.对审计问题整改进行信息化打点。市教委将通过“重庆市教育财务一体化打点平台”开发审计问题整改信息化系统,对各区县、各单元接受市级及以上各类审计、查抄、督查、巡视发现的问题进行信息化打点,全程追踪,全面掌握问题整改情况,并作为再次审计查抄重点内容。

13.强化审计问题整改责任追究。落实全面从严治党各项要求,推进审计结果公开,创立审计整改约谈和通报制度。运用多种手段,协同纪检监察等部门,加大责任追究力度,对整改不力、敷衍了事的区县和单元严格实行追责问责。强化审计整改结果运用。

五、推进教育审计信息化建设

14.加强教育审计信息化建设。重视审计信息化工作,积极探索运用信息化手段,阐扬“大数据”作用,打通预算、财务、资产、收费、采购等内部系统与审计间的“无缝”衔接,提升审计工作效率和审计质量。市教委通过创立“重庆市教育财务一体化打点平台”,对预算实行、大额资金支付、重大项目、审计发现问题整改等进行跟踪监管。

15.创立财经政策制度库。系统梳理涉及教育财政、财务、审计、资助、采购、外资贷款等法律法规、规章制度、规范性文件,对制度涉及的关键点等,纳入“重庆市教育财务一体化打点平台” 进行信息化打点。

六、夯实审计队伍建设

16.提升审计人员履职能力。加强内部审计队伍专业化建设,增强工作担任、主动性和责任意识。强化内部审计培训,组织开展内部审计骨干人员、高级财务专家库人员专题培训和教育内部审计部门人员业务培训,提升工作水平。严格实行内部审计业务工作规程,落实好审计“八不准”工作纪律要求,保证审计人员清廉自律。

17.加强审计调查研究。总结提炼审计实践工作经验,引导业务工作开展。积极开展审计信息化监管、资源分配使用、绩效评价指标体系等研究,探索创立教育项目绩效评价案例库和审计案例库。

抄送:市审计局

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